职工退休“一件事”打包办 ，山东省人社厅深化“放管服”改革便民又惠企******
近年来 ，为进一步深化“放管服”改革，提升企业和群众 的满意度，山东省人社厅不断创新“一件事”改革，跑出了便民惠企加速度 。近日，“员工招用”“灵活就业”“企业职工退休”三个“一件事”在山东政务服务网正式上线，标志着山东省人社厅在“一件事”改革上迈出了重要一步 。
“员工招用”一件事中包含社保登记、公积金开户、就业登记等6个服务事项 ，涉及人社 、医保、住建三个部门 。改革以前 ，企业办理这些事项 ，需要跑多个部门，反复递交材料。集成办理后 ，企业可一次性完成用人单位招用人员就业登记、社会保险职工参保登记、流动人员人事档案接收、流动人员人事档案转出、基本医疗保险职工参保登记 、个人住房公积金账户设立等事项的办理，业务办理更加便捷。
灵活就业是缓解城镇就业压力 、助力劳动者就业增收 的重要途径。数据显示，截止到2021年底，我国灵活就业人员已达2亿人，约占总就业人口 的近三分之一。为方便灵活就业人员办事，省人社厅会同相关部门实行“灵活就业”一件事创新改革，将涉及人社 、医保、税务三个部门的7个服务事项 ，整合成一件事集成办理 。目前 ，办理时间从10天压缩至5天 、跑动次数从5次压缩至无需见面，大大减少了灵活就业人员往返各部门办事的奔波之苦 。
退休涉及劳动者切实利益 ，服务便捷与否直接关系群众的体验感和满意度。省人社厅会同住建 、医保等单位按照“并事项、减材料、压时限、优服务”原则 ，整合多个关联“单项事”为“一件事” ，推出“企业职工退休”一件事，实现退休申报 、退休资格确认 、待遇核定发放、医疗保险减员等15个关联业务打包办 、集成办。其中 ，包含了人社部门13个政务服务事项。
为优化服务方式 ，省人社厅在原有服务模式基础上 ，拓展了单位和职工线上线下办理 的渠道 ，在“爱山东”政务服务网和移动端的上线运行主题集成服务，企业单位和职工只需要到政务服务网“一件事”专区或爱山东APP提出申请，通过电脑或一部手机即可申办“一件事”业务 ，切实提高了群众的获得感和幸福感。
“‘一件事’改革涉及多个部门、多个服务事项，在推进过程中 ，我们坚持全省统一标准、全省统筹推进，确保真正落实落地。下一步，我们将再造服务流程 ，再提服务质效，让企业和个人获得全生命周期办事新体验。”省人力资源和社会保障厅政策法规处相关工作负责人介绍。
（新黄河记者 罗晓飞 通讯员 范洪艳）
东西问丨刘进：江门五邑侨批中有何家国密码 ？******
中新社江门1月12日电 题：江门五邑侨批中有何家国密码 ？
——专访五邑大学广东侨乡文化研究院院长刘进
中新社记者 孙秋霞
近代到北美等地谋生 的华侨，大多来自珠江三角洲及其周边乡村 ，其中五邑人最多 。他们将银信(侨批)寄往家乡 ，赡养家眷 ，维系亲情，同时也推动了侨居地 的繁荣发展 。侨批是近代以来海外华侨华人主要通过民间渠道寄给国内眷属的汇款(银)和家书的合称 。2013年，16万封粤闽籍华侨华人留下的《侨批档案》正式被列入世界记忆名录 ，成为中国第八项“世界记忆”遗产。
江门五邑保存有大量侨批 ，这些侨批中蕴藏着何种家国密码 ？五邑大学广东侨乡文化研究院院长刘进近日接受中新社“东西问”独家专访，作出深度解读。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者 ：为何早期赴北美谋生的华侨大多来自五邑 ？保存至今 的侨批记载了他们怎样 的生存史和创业史 ？
江门台山银信博物馆展出的部分侨批 。严建广 摄刘进 ：早期到北美谋生的华侨绝大多来自珠三角粤语方言区 ，其中80%左右 是五邑人(五邑指今江门市下辖新会、台山、开平 、恩平 、鹤山五个县级行政区)，台山人占到约五成 。五邑多丘陵 ，人多地少 ，生存压力较珠三角地区的番禺 、中山等地更大 。1848年美国加州发现金矿 ，这一消息轰动世界 ，并很快传到珠三角 ，在五邑地区 的青年男子中产生强烈反响。在致富的“拉力”和生计维艰的“推力”下，他们纷纷出洋“淘金” ，并由此形成路径依赖和移民网络 。
台山籍华人李齐乐的出入境身份证明文件 。孙秋霞 摄五邑侨批记载了百余年来华侨华人与国内家眷共同构建无数个跨国家庭命运共同体、追求美好幸福生活的生动案例。近代 ，五邑华侨侨居的美国 、加拿大、澳大利亚 、新西兰等国家曾颁布排华法律，种族歧视问题严重 ，大多数华侨在信中诉说在海外谋生 的艰辛与不易 。
目前中国公共文博机构保存的五邑侨批有五万多件，现存最早 的五邑侨批 是1871年由美国华侨寄回 ，越到后面保留下来的侨批越多。20世纪70年代侨批局并入中国人民银行后 ，侨批从此成为历史。
加拿大华侨林德亮给儿子林举俍 的信中诉说“到处禁止 ，不许我华人入境” ，求生维艰。罗达全藏中新社记者：大量到海外谋生 的江门五邑华侨 ，接触西方文化后，他们 的思想观念发生了何种转变 ？他们如何影响家乡社会 ？
刘进：华侨是近代早期睁眼看世界的最大中国人群体。在书信中主要表现在：一 是主动引进侨居国和地区的现代化事物 ，如发电机、留声机、抽水马桶等 ，改进侨乡 的生产方式和生活品质；二 是新思想新风尚的吸收和引进，如更加重视子弟接收现代教育 ，在婚姻和家庭生活中更体现出平等、民主的趋势 ；三 是浓郁的社会公益意识和国家民族意识。
江门开平碉楼。孙秋霞 摄近代，华侨成为推动和参与中国乡村治理和建设的重要力量 。五邑华侨为保卫家园 ，修筑了大量防范土匪的碉楼，并借鉴侨居地的社区模式建设许多华侨新村 ，改善了人居环境 。华侨将海外 的血汗之资源源不断输入家乡，建起了新宁铁路 ，修筑了纵横交错 的公路 ；引进西方先进设施 ，如自来水设施 、电力、电话等；改建或新建了上百个用于商业贸易的圩镇 ，知名的包括江门开平赤坎古镇 、梅家大院(原名汀江圩)、冈宁圩(电影《让子弹飞》“鹅城”取景地)。海外华侨推动了侨乡由传统农业社会向工业社会转型，这成为民国时期乡村建设实践和探索 的一个独特类型 。
中新社记者 ：梁启超、陈少白、司徒美堂、冯如等历史名人均出自江门， 是否也与华侨带给家乡的改变有关 ？
刘进：五邑华侨特别重视文化教育，捐资兴办了大量学校 、图书馆 、阅书报社，还兴办了近代中国侨乡最多的侨刊 ，引进了排球等体育运动，极大提升了五邑侨乡 的文明程度 。江门五邑地区产生了梁启超、陈少白等一大批引领中国前进方向 的历史文化名人 ，这不是偶然的，与这里 的文化土壤密切相关 。
华侨伍耀初给父亲寄去50元 ，用于过年给家中儿童发放利 是 。李镜尧 藏从澳门到广州的珠江西岸地区 是海上丝绸之路 的重要通道 ，也 是中外思想文化交锋 、碰撞的前沿阵地 ，有学者称之为近代“珠江西岸文化走廊” 。江门五邑地区恰好处于这一走廊地带 ，这里产生大量华侨也与该地区开放氛围相关。大量华侨出洋，又带来更加包容开放进取的社会文化环境，孕育出更多为国家为民族作出杰出贡献 的知名历史人物，冯如、司徒美堂更是走向世界，成为侨界翘楚。
司徒美堂写给张祝三 的信件。翁丹萍 摄中新社记者 ：通过对大量侨批进行研究 ，您认为江门五邑华侨具有怎样的集体意识 ？
刘进 ：在侨批中 ，华侨自称“唐人” ，回国称“回唐” 。汉唐时期是中国 的盛世 ，他们以中国辉煌的历史为荣。他们意识到，自己在外遭受种族歧视和排斥 ， 是因为没有一个强大的祖国作为后盾，普通华侨在侨批中谈到为抗日捐款 ，说得最多 的是“国家兴亡 ，匹夫有责” ，“有国才有家” 。
广东广州，在“家国情怀寄尺素——江门五邑侨批(银信)专题展”上展览展出的银信 。郭军 摄1937年，一位美国华侨在信中表示 ：“国家兴亡 ，匹夫有责”，“国破家何在？！”1979年，另一位美国华侨在书信中说：“现在观阅有关报刊 ，祖国大搞四个现代化，我们旅美侨民更希望祖国昌盛和强大 ，我们海外侨胞有好靠山 。”实现中华民族伟大复兴 ， 是一代代海内外中华儿女 的梦想 ，每一封家信都诉说和见证了海外侨胞的家国情怀 。
中新社记者：当前 ，江门逾530万名五邑籍港澳台同胞和海外侨胞遍布世界140多个国家和地区，未来应如何保护侨批文化和传承华侨精神？
刘进：江门既 是近代形成的著名侨乡，又是改革开放后依然活跃的侨乡，新移民数量众多。华裔新生代已融入各个国家和地区 ，成为当地建设者和贡献者 。新老移民对家乡的记忆永存心间 ，关心家乡发展。近年来，华裔新生代到祖籍地血脉寻根 、文化寻根 的潮流非常盛 ，他们探寻“我 是谁？我从哪里来？” ，为“到哪里去”提供历史文化自信。
江门五邑华侨华人博物馆展示 的部分侨批 。孙秋霞 摄为保护好侨批文化，首先要抢救存在灭失危机的侨批 ，目前民间有数量较多的侨批在流转交易，应抓紧抢救，将它们保存到条件良好的文化机构中 。其次，要加强学术研究，对侨批谈论 的跨国家庭日常生活进行学术凝练，探寻文化底蕴 ，特别要注重国际学术比较研究 。第三 ，加强活化利用 ，通过博物馆 、影视剧 、城市文化景观、大中小学教育等多种方式，传播和弘扬华侨精神以及中华优秀传统文化 。(完)
受访者简介 ：
刘进 ，五邑大学广东侨乡文化研究院院长，教授 ，著有《台山银信》《五邑银信》《银信与五邑侨乡社会》等 ，参与了“侨批档案：海外华侨银信”申报世界记忆遗产文本的研制工作。
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