隆盛庄：万里茶道上 的商贸重镇******

　　繁荣两个半世纪的万里茶道，横跨亚欧大陆 ，纵贯中蒙俄三国 ，沿线覆盖200多座城镇 ，留存大量珍贵 的文化遗产 ，隆盛庄就是其中之一。

　　隆盛庄 ，地处长城沿线，蒙晋冀交汇之地 ，由茶道而兴起，成为当时重要的茶贸集散地和驼马转运地。隆盛庄于2012年被确定为中国首批传统村落，2014年被列为中国历史文化名镇 。

　　繁盛 的商贸交流促使多民族 的繁衍生息和文化交流，不仅保留和弘扬了传统文化、民族文化、民间民俗文化，更对民族融合有着重要意义 。

　　塞北旱路的交通枢纽

　　距乌兰察布市丰镇市城区东北40公里 ，坐落着一处距今已有260多年历史的古镇——隆盛庄。

　　乾隆三十三年 ，由于清廷招民垦荒，在此设庄，并以兴隆昌盛吉祥之意，取名“隆盛庄” ，这里便成为垦地农民聚居之地。

　　（清）德溥《丰镇厅志》中记载 ：隆盛庄 是丰镇厅的一大巨镇 ，因地处交通要冲而逐渐形成繁荣的商业城镇。

　　梁继祖著《话说隆盛庄》中描述 ，隆盛庄发展成了塞上一个非常活跃的皮毛集散地 ，作为归化城之一翼，隆盛庄又 是一个重要 的驼运基地。

　　到了光绪年间，隆盛庄发展到鼎盛时期，人口达到2万多，商业街区上全是鳞次栉比的商号门市，仅挂有牌匾 的商号就达3000余家。当时 的隆盛庄商贾云集 ，贸易繁华 ，人流如织，一派兴旺景象 。

　　南开大学历史学院博士刘一奇 、集宁师范学院图书馆副研究馆员刘利清在研究大量史料基础上，撰写《察哈尔商路上的璀璨明珠——隆盛庄》 ，对隆盛庄商业兴盛成因进行探析并指出 ：隆盛庄明代尚为边地草原 ，现存明长城遗迹，隆盛庄商业的发展缘于内地向口外“走西口”的移民，因紧邻晋北地区，晋商 的进驻使隆盛庄在近代迅速崛起 ，成为察哈尔地区商业开发 的主要推动者。“隆盛庄位于长城沿线 ，蒙晋冀交汇之地，是塞北旱路的交通枢纽 ， 是内地农耕区与蒙古草原地区物资交换 的贸易中心 ，其商贸 的繁荣有着得天独厚 的地理优势。”刘利清说。从隆盛庄向南经丰镇过得胜口到大同，向南可达太原 ，向东经张家口可到京津以至东部其他地区。从隆盛庄向北经土牧尔台 、苏尼特旗到内蒙古各盟旗，以至库伦（今蒙古国首都乌兰巴托）、恰克图（今属俄罗斯） 、乌里雅苏台、科布多等地区，向西可到归绥（今呼和浩特）以至陕西 、宁夏、甘肃等地 。

　　乌兰察布市博物馆副馆长 、文博研究馆员张涛介绍，隆盛庄的形成 是历史发展的必然 。首先 ，隆盛庄东接张家口，西连归绥城，南下丰镇、大同 ，北上蒙古草原，成为当时连接东西、通贯南北 的重要陆路通道 。既 是山西、河北 、北京等内地通往“口外”的捷径，也 是人们到五台山朝山进香的必经之地 ，同时又是朝廷设置 的重要驿站 ，更是南下北上之人落脚歇息、添置物品 、产品交易 的理想之地。其次，茶叶之路 的繁荣 ，极大地刺激了我国北方经济 的发展 ，大批城镇在它 的影响下萌芽、发育、成长。隆盛庄商业 的繁荣使其在清末民初发展为内蒙古中西部地区的重要城镇，促进了当地人口的聚集和城镇 的建设 。

　　“走西口”移民带来 的繁盛

　　“晋商 是万里茶道 的开拓者和经营主力军 。山西商人历来有走出去行商，从事长途贩运的传统 ，足迹遍布全国各个主要商业重镇和码头 。”中国商业史学会副会长 、万里茶道专业委员会主任张维东说。

　　晋商先在中国境内购买各种货物，然后利用骆驼和大车 ，通过两条商路将商品运至恰克图，旅蒙商应运而生 。旅蒙商是指在大漠南北地区从事商业活动的特殊商人群体。这些旅蒙商人和旅蒙手工业者从内地来到隆盛庄慢慢安置下来 ，经营的商号有“天合成”“谦合成”“义合成”等 ，统称草地庄 ，他们的联社叫“集锦社”。

　　内蒙古史学会理事刘忠和，曾著有《走西口历史研究》，籍贯丰镇市隆盛庄镇 ，他告诉记者 ，进入隆盛庄的旅蒙商多 是“走西口”的新移民，他们的到来尤其是晋商 的推动促进了隆盛庄商贸 的繁荣，来隆盛庄经营 的晋商多来自晋北地区 ，并按不同地域有专业分工 ，如定襄人做旅蒙业 ，大同人做绸布百货首饰，阳高人做熟皮缝纫等 。

　　同时归化城 的不少大商号都在这里设立了庄头，尤其 是拥有“京羊庄”的商号 ，更是把隆盛庄看做 是商战要冲之地。

　　随着隆盛庄商号 的增加 、规模 的扩大 ，当地的工商业者结成了自己 的行业组织——行社，最初分粮店、缸房、钱铺 、当铺、货庄、六陈行、皮毛 、山货等行社，后来组成了一个整体机构“商务会” 。

　　《绥远通志稿》中记录了当时 的盛景：“（丰镇）县城东北八十里之隆盛庄 ，为县之巨镇。有东西南北四大街，南北长一里半，东西长半里。街市商业 ，以牲畜 、皮毛 、粮粟为重 。马桥街为最繁盛地点 。外筑土堡，周六里，高一丈二尺 。有七门 ，大北门通集宁，小北门通兴和，西门通（丰镇）县城 ，南门通山西之阳高、大同 ，交通四达。”繁华程度可见一斑。

　　丰镇市文物保护中心副主任薛韬介绍，作为归化城 的左翼，隆盛庄也是一个重要的驼运基地 ，这里有专门做旅蒙生意 的行社——拉骆驼“走草地”，两百年间这里所拥有 的骆驼数逾万峰，策应着归化城 的商号随时需要随时调用。隆盛庄地区蓬勃 的商业活动让驼运业迅速成为重要 的商业支柱 。

　　“在隆盛庄拉骆驼走草地 ，还有牛板车运输都是从内地深入到草原大漠腹地 的一种独特现象 。”薛韬说，“在那风霜雨雪 ，路途茫茫 ，往返就得一两年的艰难运输旅途中，牛车承担着食盐 、茶叶、糖和煤油等大量生活必需品和大型商品 的运输，极富耐力 的牛车是重要的远程运输选择。”

　　多元文化融汇焕发古镇新韵

　　经历200多年 的持续发展，隆盛庄 的商业 、文化和城镇建设发展到了鼎盛。一座具有明清建筑艺术风格 ，饱含西口文化特色，承载着茶文化 、农耕文化 、旅蒙商文化等丰富多彩的文化元素的边陲小镇 ，镶嵌在晋蒙交界 的大地上。

　　走进隆盛庄 ，晋风蒙韵扑面而来，街道两边，很多过去 的老字号仍在经营，依稀可见隆盛庄当年 的繁华 。

　　隆盛庄古镇现存多处古店铺、古门阁等，清真寺、南庙等建筑是内蒙古地区保存较为完整的历史建筑群，以大北街—大南街为代表 的传统商铺建筑风貌保存完好 ，极具明清时期的特色 ，反映了经典 的营造法式和精湛 的建造技艺 ；以张家大院 、段家大院为代表的传统民居建筑风貌展现了传统建造技术的地域特色。

　　薛韬向记者介绍，来自四面八方的人们聚集在一起 ，将不同的文化、不同的生活习俗带到这里,共同促进了当地社会经济 的发展与民族文化 的融合。在隆盛庄，传统庙会上的民间社火 、秧歌演艺 ，节庆吉日中的晋剧 、二人台、漫瀚调等戏曲表演，都体现了晋 、蒙两地人民在文化艺术方面 的相互借鉴与融合发展。

　　在隆盛庄历史民俗博物馆碑拓馆 ，展示着近年来发现的41通石碑拓片，“它们展示了隆盛庄有着自己独特 的精神传承，从先辈来此垦荒贸易 ，创业安家以来 ，一代代隆盛庄人敢拼敢闯、不息不止 的拓荒精神 ， 是隆盛庄永不枯竭的发展动力。” 乌兰察布市博物馆副馆长 、文博研究馆员张涛说。

　　以隆盛庄为代表的察哈尔商业文化以开放性 、包容性 、继承性 、开拓性为鲜明特征，具有独特魅力 ， 是察哈尔文化 的重要组成部分 。“隆盛庄庙会”“四脚龙舞”和“隆盛庄月饼制作技艺”入选内蒙古自治区非物质文化遗产名录，被列为自治区级非物质文化遗产 ；“跑毛驴”“五鬼闹判”“民间灶火”等被列为乌兰察布市级非物质文化遗产。

　　2012年住建部、文化部、财政部公布的首批“中国传统村落” ，2014年住建部 、国家文物局命名 的“中国历史文化名镇”，隆盛庄都榜上有名。2019年 ，国家文物局正式将“万里茶道”列入《中国世界文化遗产预备名单》 。内蒙古自治区文化和旅游厅多次开展了“万里茶道”野外调查 、勘测和无人机航拍等工作，完成内蒙古境内“万里茶道” 的主线 、支线和沿途相关文物遗存 的调查，隆盛庄作为申请世界“非遗”项目“万里茶道”进入内蒙古 的第一个节点城镇作出了巨大贡献。

　　中国社会科学院中国舆情调查实验室首席专家刘志明表示 ，“万里茶道”涉及范围包括中俄蒙境内的数百个城市，要打造好“万里茶道”品牌，不能靠各地单打独斗，需要通过构建平台、整合资源，把各方面优势充分发挥出来 。

　　隆盛庄古镇保护开发已拉开了序幕，旅游文化产业初具雏形 ，现代农牧业 、传统手工业和服务业已成为主导产业。如今的隆盛庄镇正在朝着更远、更新、更大的目标在前进。

　　文/内蒙古日报社融媒体记者  武峰

强化企业科技创新主体地位（认真学习宣传贯彻党 的二十大精神）******

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向 ，提高科技成果转化和产业化水平 。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用 ，营造有利于科技型中小微企业成长 的良好环境 ，推动创新链产业链资金链人才链深度融合 。”这些重要论述 ，明确了强化企业科技创新主体地位 的战略意义 ，深化了对创新发展规律 的认识 ，完善了创新驱动发展战略体系布局，为新时代新征程更好发挥企业创新主力军作用指明了方向，我们要深入学习 、深刻领会、全面贯彻 。

　　充分认识强化企业科技创新主体地位 的重大意义

　　（一）强化企业科技创新主体地位是实现高质量发展的内在要求。实现高质量发展，要牢牢把握创新第一动力，大力实施创新驱动发展战略，将关键核心技术掌握在自己手里 ，推动科技创新转化为现实生产力。企业 是市场主体和经济社会发展 的重要力量，企业创新已经成为我国科技创新事业 的重要策源地，为国民经济发展、社会进步 、国家安全和人民生活质量改善作出了重大贡献 。要充分发挥科技创新在高质量发展中的引领作用 ，不断强化企业科技创新主体地位，持续提升企业创新能力，支撑发展方式从规模速度型向质量效益型转变 ，塑造发展新动能新优势。

　　（二）强化企业科技创新主体地位 是构建新发展格局的迫切需要。构建新发展格局，要紧紧扭住创新这个牵动经济社会发展全局 的“牛鼻子” ，把握新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇 ，抢收新科技浪潮的“科技红利”。强化企业科技创新主体地位，提升企业创新能力，是提高产业链供应链现代化水平的需要，也是畅通国内国际双循环 的需要。只有不断强化企业科技创新主体地位 ，才能增强工业体系和产业体系的活力和竞争力，不断催生新市场和新需求 ，培育形成完整内需体系 ，加快构建新发展格局。

　　（三）强化企业科技创新主体地位 是提升国家创新体系整体效能 的关键所在。提升国家创新体系整体效能，要始终坚持创新在现代化建设全局中 的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 。企业在国家科技创新体系中占有十分重要 的地位，加强企业主导 的产学研深度融合 ，有利于加快科技成果向现实生产力转化 ，提升产业化水平 ，发挥创新要素集聚效应，构建协同高效创新体系。要完善科技创新体制机制 ，强化企业科技创新主体地位，优化创新布局，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，更好把科技力量转化为产业竞争优势，提升国家创新体系整体效能 。

　　准确把握强化企业科技创新主体地位的主要任务

　　企业 是一大最活跃 的创新力量，强化企业科技创新主体地位 ，关键在于实现创新体系协同高效、科技经济深度融合、创新生态优化完善 ，建设创新引领 的现代产业体系。

　　（一）构建企业主导的产学研深度融合创新体系。深化科技体制改革 ，培育产学研深度融合的创新体系 ，解决好“由谁来创新”“动力在哪里”“成果如何用”等问题 ，促进创新主体充满活力 、创新链条有机衔接 、创新效率大幅提高 。支持企业联合高校 、科研院所等组建创新联合体，加快科技成果向现实生产力转化，打通从科技强到产业强、经济强 、国家强的通道 。打造关键技术自主创新 的“核心圈” ，构筑技术和产业的“朋友圈” ，形成带动广泛的“辐射圈”，推动重点产业进入全球价值链中高端 。

　　（二）塑造大中小微科技企业协同高效 的创新格局 。着力提升企业自主创新能力 ，全面建设创新型企业 。科技型骨干企业要发挥引领支撑作用 ，更好履行高水平科技自立自强的使命担当 ，主动承担国家重大科技任务和关键核心技术攻关 ，加快建设世界一流企业。推动大企业积极开放供应链 ，以大企业为龙头 ，结合中小微企业 的创新灵活性，形成协同、高效、融合 、顺畅 的创新生态。培育企业创新平台和基地 ，整合集聚优势资源，促进产业链上中下游企业合作对接。为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度 ，坚定企业发展信心 ，着力在推动企业创新上下功夫，激发涌现更多聚焦主业、精耕细作的专精特新中小企业。

　　（三）推动创新链产业链资金链人才链深度融合。强化企业创新资源要素集聚能力，促进各类创新要素向企业集聚 ，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动创新资源在更大范围内流动 ，营造充分释放企业创新活力的良好环境。坚持以科技自立自强为引领打造创新链，以提升韧性和竞争力为重点巩固产业链，以金融为纽带优化资金链 ，以人才队伍建设为抓手提升人才链。加快推动产业链完善升级，做好关键领域的固链 、强链、补链、控链和融链，引领全链贯通和全要素融合创新 ，实现产业链供应链的稳定和自主可控 。

　　强化企业科技创新主体地位 的关键举措

　　党 的二十大报告对强化企业科技创新主体地位作出全面部署，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，按照以习近平同志为核心的党中央 的决策部署，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，重点围绕以下几个方面抓好贯彻落实 。

　　（一）推动科技企业融通创新 ，全面提升创新链产业链水平 。充分发挥企业市场主体和产业主体作用 ，强化企业科技创新主体地位，明确科技型骨干企业 的主导地位，推动大中小微企业发挥能动作用，融通创新链产业链，全面提升创新链产业链水平。一是发挥科技型骨干企业引领支撑作用。科技型骨干企业要健全科技与战略管理职能 ，加强重大创新成果产出、行业共性技术研究、高端人才队伍建设等，成为原创技术策源地。聚焦产业重点领域、关键核心技术以及全链贯通 、全要素融合 的系统性创新和集成性创新，将知识创新与技术创新深度耦合 ，实现体系性突破。引导科技型骨干企业建设高水平研发机构和平台 ，超前布局产业前沿技术和颠覆性技术。开展前瞻性、储备性基础研究 ，以基础研究推动应用研究，在解决重大工程科技应用问题中总结归纳科学原理，以应用研究倒逼基础研究 。推动科技型骨干企业向高校 、科研院所以及中小微企业开放创新资源 、提供技术牵引和转化支持 ，构建创新协同 、产能共享、供应链互通 的新型产业创新生态 。二 是推动科技型中小微企业成为创新重要生力军 。要加强对科技型中小微企业创新的支持，加大科技项目、人才计划等开放力度 ，着力提高对科技型中小微企业赋能活动针对性、政策扶持精准性，健全准入规则和退出机制 ，积极培育新技术、新模式 、新业态。科技型中小微企业要瞄准所属细分领域加大创新投入 ，掌握更多具有自主知识产权 的重要技术 ，努力成为专精特新 的创新主体 ，实现创新创富 。三 是推动产业链上中下游 、大中小微企业融通创新。聚焦国家重大战略领域 ，大力推进服务型共性技术平台建设 ，增强对企业 的服务支撑能力。培育大中小微企业融通创新平台和基地 ，促进产业链上中下游对接和大中小微企业之间的业务协作 、资源共享和系统集成，形成良好的产业链知识技术流动机制。创新科技成果转移转化机制 ，推动各类科技成果转化项目库向企业开放 ，加快科技成果在企业转化和产业化。

　　（二）以企业为主导 ，打造产学研深度融合的创新体系 。以企业为核心构建科技和产业之间互融互通 的桥梁纽带 ，形成以企业为主体 、市场为导向 、产学研深度融合 的创新体系 。一是发挥企业产学研主导作用 。促进科技成果更好由企业使用 ，逐步形成领军企业牵头、高校和科研院所协同推进的新局面。进一步强化企业作为出题人、主答题人和阅卷人 的地位 ，推动更多任务由企业提出 、企业成为研发主体 。完善高校 、科研院所与企业的协作机制，鼓励企业与高校、科研院所建立多形式合作关系 ，全面提升产学研协同创新效率，引导产学研等多方主体的协同联动和科研成果 的贯通式转化。二 是支持企业牵头组建创新联合体 。立足社会主义市场经济条件下 的新型举国体制 ，发挥集中力量办大事 的制度优势，支持企业牵头组建创新联合体 ，承担国家重大技术攻关任务。围绕事关国家安全 、产业核心竞争力 、民生福祉的重大战略任务 ，持续推进科技项目 的“揭榜挂帅”“赛马制” ，鼓励更多企业牵头和参与创新活动。推动企业牵头或参与国家实验室 、国家技术创新中心 、国家工程中心等国家级创新平台建设。三是引导建立产学研深度融合 的利益分配和风险控制机制 。完善 的利益分配和风险控制机制 是实现产学研深度融合行稳致远 的有力保障。要加快扭转我国高校 、科研院所科技成果转化渠道不畅 、转化动力不足、转化机制不健全 、高质量专利数量不够多 的现状 。兼顾企业 、高校和科研院所的利益诉求，充分考虑创新的贡献率 ，明确界定企业 、高校和科研院所的责、权 、利，探索通过成果权益分享等方式合理分配创新成果。建立健全风险控制机制 ，完善风险评估体系和风险共担机制 ，拓展多元化的投资主体和风险资金 ，有效应对成果转化风险、创新失败风险 ，提升创新容错率 。

　　（三）加大财政金融支持力度，整体提升企业创新投入强度。构建以财政投入为引导、企业投入为主体 、金融机构为支撑 、社会资本为补充 的多元化科技投入体系，整体提升企业创新投入强度。一 是扩大税收优惠和财政补贴规模与水平 。通过税收优惠 、财政资金支持等方式组合，优化政府资金投入结构 ，建立多层次支持体系。在创新准备环节和研发环节增加或强化专门针对企业的税收优惠政策 ，引导税收优惠政策适当前移，推动普惠性政策“应享尽享” 。细化财政补贴制度 ，对企业创新进行分环节分阶段补贴，重点加大初创环节补贴力度，培育扶持一批具有创新前景和商业潜力 的科技企业。二 是优化金融保障体系。进一步完善政策工具箱，货币政策工具定向支持科技创新 ，优化金融体系风险监管追责机制以及考核体系，提高科技金融风险容忍度 。引导金融机构加大对企业创新的支持 ，探索利用数字技术为企业增信 ，解决科技型中小微企业融资难 的问题。拓展优化首台（套）重大技术装备 、新材料首批次保险补偿和激励政策 。三是畅通科技企业市场融资渠道 。完善多层次资本市场 ，促进科技企业全生命周期融资链衔接 。持续推动创业板 、科创板、区域性股权市场 的制度创新，完善股权融资 的资本市场体系。促进创业投资发展 ，鼓励更多社会资本参与，支持引导投资机构聚焦科技企业开展业务 。支持科技企业通过债券市场融资 ，满足科技企业多样化融资需求。

　　（四）进一步优化政策与环境，促进各类创新人才向企业集聚。营造企业创新人才良好发展环境，畅通人才流通渠道 ，提升企业的吸引力、凝聚力和容纳力 ，促进创新人才向企业集聚。一 是发挥企业家 的重要作用 。弘扬企业家精神 ，培养富有爱国情怀 、勇于创新、诚信守法、承担社会责任 、具有国际化视野 的企业家。加强对企业家 的战略引导和服务，支持企业家做创新发展 的探索者 、组织者 、引领者，赋予企业家在重大科技创新项目立项、重大科技基础设施建设等决策方面 的权利。鼓励企业家与科学家深度合作 ，加强技术经理人队伍建设 ，加快科技成果从实验室走向市场 。二 是推动企业培养一大批创新人才。鼓励企业 、高校和科研院所成为应用型工程科技人才培养 的共同体 ，围绕国家重大产业布局，加快推进产学研合作教育，大力培育工程技术人才 、科学人才、引领人才 。深化产教融合，完善校企联合培养机制 ，支持领军企业与高校联合办学育人，培养一大批卓越工程师和大国工匠 。培养高素质技能人才，构建以企业为主体 、各方面积极参与和支持 的高技能人才培养体系。三是畅通创新人才流动渠道 。破除人才流动中 的体制壁垒和机制障碍 ，畅通科技人才在高校 、科研院所与企业之间 的流动渠道。推动人才跨领域、跨区域 、跨部门一体化配置，促进城乡 、区域、行业等之间人才顺畅流动 ，鼓励更多科技人才支持艰苦边远地区等地企业创新发展。搭建人才沟通交流平台，为高层次科技人才开设绿色通道，加速科技人才向企业集聚 。

　　（五）营造良好企业创新生态，激发科技创新内生动力 。加快建立协同创新机制 ，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链 ，打造开放协同高效的创新环境。一 是充分激发各类主体创新活力。进一步优化营商环境 ，深化科技领域“放管服”改革，赋予企业创新更大自主权 。完善以创新能力、质量、实效 、贡献为导向的企业科技评价体系，落实国有企业创新的考核 、激励与容错机制，健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性措施 ，形成“创新不问出身、英雄不论出处” 的政策环境。优化评价 、服务 、支持 、激励政策，赋予科研人员更大 的人财物自主支配权。加强知识产权保护和核心技术人员权利保护力度 ，健全人力资本定价机制，完善知识产权 、技术交易市场。大力弘扬科学家精神 、工匠精神 、企业家精神，培育科学精神 、发展科学文化 ，塑造企业创新文化，营造尊重创新的社会氛围。二 是统筹推进区域科技创新能力发展 。优化全国范围内科技创新 的空间布局，重点打造以北京 、上海 、粤港澳大湾区国际科技创新中心为代表 的世界主要人才中心和创新高地，增强科技创新 的国际集聚带动能力。地方政府立足当地产业优势 ，以领军企业为中心整合高校、科研院所等创新资源，承接以产业为导向 的科技计划任务，建立特色化协同创新的产业链和产业集群。构建区域创新合作与交流平台，破除行政壁垒和垄断 ，加强各区域间交流合作，促进创新要素集聚水平 的整体提升。三是提高企业创新国际化水平 。鼓励企业主动融入全球科技创新网络，深度参与全球科技治理 ，积极参与“一带一路”科技创新合作，与沿线国家和地区共享科技成果和科技发展经验。促进企业利用好全球科技成果、智力资源和高端人才，鼓励国内国际双向有序流动。支持有条件的企业牵头成立产业创新领域的国际性科技组织 ，参与制定国际标准。鼓励外资企业设立研发中心和参与承担国家科技计划项目 ，吸引国际知名企业设立分支机构，推进开放型产业创新 。(李晓红)