“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******
“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单
农村山寨食品调查
□ 本报记者 赵丽
桌上一盒零食 ，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等，热情 的亲戚抓了一把塞到袁成程手里 ；临走时，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这 是今年春节期间在北京打工的袁成程回到湖南老家 ，走亲访友时遇到 的一幕。
袁成程已不 是第一次遇到这样 的山寨食品。
春节期间购买礼品走亲访友是我国传统习俗 ，然而在农村一些地区 ，部分商家仿冒名牌、生产销售山寨礼品和“三无”产品的情况屡见不鲜。不仅扰乱市场秩序 、损害消费者权益 ，也使心意打了折扣。
中国消费者协会律师团成员、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说 ，农村消费者本身识假辨假能力不强 ，加上农村地区较为分散 ，监管力量和消费者维权意识 、维权能力都相对薄弱，造成山寨食品在农村长期存在，节假日尤甚，亟待加强整治。
“4箱礼品3箱假货 ！”今年1月25日，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃” ，4件礼品中3箱是假货 。视频一出 ，立刻引发广大网友共鸣，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等。
据公开报道 ，春节期间，在各地尤其 是农村市场 ，既有山寨食品 ，还有山寨烟酒等。为此，相关部门采取了不少整治措施 ，也取得了一定成效，但未根本解决问题 。
在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来，山寨礼品横行农村市场 ，既反映出消费者品牌意识缺失，会因为山寨食品价格低廉而选择购买，也说明责任主体法律意识淡漠。农村地域辽阔 ，商超网点分散 ，给监管和整治工作带来了一定难度。
对此，袁成程深有体会。他发现不少亲戚对山寨食品要么 是“不在意” ，要么 是“不知情”。
以“六个核桃”这一品牌为例 ，袁成程就至少接触过4个山寨变种 ：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃” 。
“这些山寨商品的包装与‘六个核桃’相比，除多个字或换个字外，其他颜色、字体 、图案近乎一致。”袁成程吐槽道 ，甚至有亲戚告诉他 ，“这属于‘六个核桃’的升级版 ，口味更好喝”，还有些老人从未发现其中有异样 ，一直以为家里喝 的就 是“六个核桃” 。
各种山寨礼品之所以横行 ，关键在于生产厂家“高明” 的“窃取”手法。“就拿‘雲碧’饮料来说 ，瓶子 的大小 、颜色、外包装等都和‘雪碧’一模一样 ，粗看一眼真假难辨。”袁成程回忆说，自己在农村小卖部里都买错过，喝了两口才感觉到异样。
陈音江告诉记者 ，农村居民中老年人较多 ，主要消费的食品种类为瓜果 、粮食等未经加工的食品 ，对零食了解甚少，偶有购买时也不太会关注产品真伪。
天津商业大学的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现 ，在鱼龙混杂 的消费市场上 ，农村消费者对于山寨食品的辨别能力不强，警惕性较低，50%的消费者因“仿制逼真，难以区分”购买过山寨食品 ，26.6% 的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品。
虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局，但在一些偏远地区 ，小超市、小卖部仍大量存在 ，由于价格较为低廉 ，其消费群体覆盖面较广 。为了降低成本 ，一些不规范的小超市往往与黑作坊、三无生产厂家合作 ，长期游离于监管之外。
在安徽工作的刘婷 ，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现，摆在显著位置的 是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此 ，刘婷还专门询问了小卖部的老板，得到的回复 是“卖了一两年了 ，也没出过什么问题 ，村民们喜欢 ，销路好，没见过回来退货 的，就你们这些外面打工回来 的事情多” 。
“一个正常的品牌需要通过产品质量和良好的售后服务来获得消费者 的认可，但山寨食品不需要投入品牌经营的过程 ，可以直接获利 。如果消费者不维权 、自认倒霉，也纵容了这些商家 。此类商品的质量和售后服务很难保证 。”陈音江说 ，这类现象屡禁不止除了监管难外 ，这些商家大多本身规模不大 ，打一枪换一个地方。
“不少山寨食品 是趁农村赶集时售卖，主要 是一些流动小商贩 ，都 是一次性买卖 ，卖了就换下一个乡镇 ，发现不对想退货，基本没可能 。”袁成程说 。
采访中 ，也有不少消费者向记者提到，当前，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及 。假冒伪劣商品之所以大行其道，来路不明 是一大原因 ，出现问题难以找到责任主体 。
“食品安全直接关系到消费者生命健康安全 ，所以食品安全法明确了四个‘最严’。这也要求食品必须有溯源码，从而保证一旦出现问题，可以第一时间查到源头以及危害范围、涉及区域和消费者 ，这 是对消费者权益的保护措施。”陈音江说，但在一些农村地区 ，监管的覆盖面还不够广 ，检查 的频次也不够高，而且农村消费者 的自我保护意识和法律意识相对淡薄，给不良商家提供了可乘之机 。
为此，陈音江建议，一方面加大日常监管的监督检查力度和行政处罚力度 ，要让不法商家承担违法成本，以此形成有力威慑。尤其要针对农村地区的农贸市场这类重点场所 ，加大监督检查力度。
“另一方面，加强依法诚信经营 的宣传，让商家主动为消费者提供质量合格 的产品和高质量服务。消费者也要提升自我保护意识，了解山寨或三无产品 的危害性 ，如果被误导购买，要及时收集好相关证据，向有关行政部门投诉举报 。”陈音江说。
“在建立监管体系方面，农村地区可以加快建立包括集中收集 、追溯、跟踪等制度在内的食品监管体系，对于所有流入农村市场的商品 ，尽快建立溯源机制 ，明确生产 、流通责任，对全链条规范运营起到有效约束作用 。”李斌建议 ，要努力实现齐抓共管社会共治，政府监管 是一方面，作为市场主体 ，行业协会等要有食品安全第一责任人 的主体责任意识 ，同时要有效利用诸如村规民约等 ，加大对村民从事生产经营活动 的约束 。
2022年年底，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》。“其目 的就 是要发挥司法对于促消费的功能和服务保障作用，严格贯彻落实‘四个最严’要求 ，充分发挥审判职能，对食品和药品生产、运输、仓储、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击，确保人民群众‘舌尖上 的安全’和‘针尖上 的安全’ 。”李斌说 。
人工智能专利助力智慧城市建设与转型******
近日 ，国家工业信息安全发展研究中心、工信部电子知识产权中心发布了《AI创新链产业链融合发展赋能数字经济新时代—中国人工智能专利技术分析报告（2022）》（以下简称“报告”） 。报告显示，随着人工智能、大数据、5G 、物联网等新一代信息技术的快速发展和应用 ，从交通到文旅 ，从安防到家居 ，人工智能等新一代信息技术正在逐渐改变着人们 的生活 ，也使智慧城市的建设得以实现，并正逐渐向数字化、智能化新模式发展 。
截至2022年9月，我国智慧城市领域申请AI相关专利共计18万余件 ，其中发明专利占比约90% ，主要涉及知识图谱 、计算机视觉、大数据 、自然语言处理、智能语音和智能云等相关AI技术 。报告显示 ，百度公司 、腾讯公司、国家电网、平安科技专利申请数量均超过1900件 ，形成了一定 的专利技术产业化竞争力。与此同时 ，浙江大学 、清华大学两所高校在该领域表现也较为突出 ，在智慧城市领域 的AI专利申请量均达900余件，通过产学研联合发力，为智慧城市领域创新链 的发展提供全新的维度和方案。
图1 中国智慧城市AI专利申请量和授权量
报告显示 ，依据“创造力”、“保护力” 、“运用力” 、“竞争力”、“影响力”五大指标维度对智慧城市AI技术的主要创新主体进行高价值专利及其创新驱动力评价 ，我国企业申请人优势明显，有7家企业和3所国内一流高校得分相对较高，足见该领域人工智能技术产业端应用相对较为成熟。
在企业层面，我国一批互联网、科技企业表现较为突出 ，通过人工智能技术的研发积累，在各自领域为赋能智慧城市建设奠定了坚实 的技术基础，推动了其智慧城市产品 的开发和应用。百度公司主要围绕计算机视觉 、自然语言处理 、知识图谱等多个AI基础技术领域进行专利布局，与北京市海淀区携手打造的“海淀城市大脑”，依托飞桨深度学习平台，构建兼容异构算力设备和多元算法模型 的AI计算中心 ，提供基础算力和算法资源的统一集中管理、按需分配，支撑了50余个城市管理领域的AI应用创新。腾讯公司则瞄准数字政务、城市治理 、城市决策和产业互联等相关技术领域布局专利 ，与长沙市依托“WeCity未来城市”平台，联手打造长沙智慧城市能力核心——“长沙城市超级大脑”，支撑全市各级各部门数据需求 ，快速支撑人工智能场景，以标准化 、智能化方式提升各级政府办事 、办公效率。国家电网主要围绕电力管理与检测领域技术进行专利布局 ，其推出的“智慧城市大脑”综合应用服务产品 ，以电力数据为核心、融合汇聚城市经济、人口、楼市等多元化城市数据 ，持续推进城市经济监测分析、人口流动分析、疫情影响监测分析 、住宅空置监测分析等智能场景 的部署运营 。华为公司主要围绕计算机视觉、自然语言处理等多个AI基础技术领域进行专利布局，其参与 的数字福州建设，通过构建共性能力平台 ，赋能各垂直部委信息化系统建设，在减少重复性建设投资 的同时，发挥数据融合价值 ，加速智慧城市建设。
在高校创新端 ，我国一批国内重点高校表现突出，研究领域涉及智能感知 、安防监控、数据管理 、城市规划、智慧政务、灾害模拟等，通过产学研合作 ，建立联合实验室 、创新平台和创新中心 ，与企业开展共同研发 ，校企联合发力，共同攻关 ，赋能我国智慧城市试点建设 ，为城市管理构建成熟的“智慧大脑”与完整的“神经网络”，推动城市管理各环节的互联互通 ，助力未来城市建设发展模式的深刻变化。浙江大学重点围绕城乡规划 、社会综治、数据治理等应用领域进行专利布局，并于2010年与国脉互联公司联合成立我国首个“智慧城市研究中心” ，校企联合共同推动我国智慧城市快速发展 。清华大学围绕深度学习 、计算机视觉等技术领域布局专利，2019年与广联达公司共建“数字城市实验室”，共同推动新型智慧城市建设。
