再添一城除夕夜不禁烟花 ，多部门近年引导各地避免禁放一刀切******

　　澎湃新闻记者 吕新文

　　据辽宁盘锦市政府网站1月8日消息，盘锦市政府当天作出《关于2023年春节期间烟花爆竹燃放管理的通告》称，2023年春节期间全市域范围内实行烟花爆竹限时燃放。

　　盘锦市规定 ，1月14日(腊月二十三)、1月21日(除夕)至26日(正月初五)、2月5日 、6日(正月十五 、十六) ，每日7时至23时(除夕夜不限时) ，可以燃放烟花爆竹。其他时间禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹 。

　　对于小区烟花爆竹燃放的管理，盘锦市政府规定，由物业服务企业或社区划定小区内烟花爆竹燃放区域。烟花爆竹燃放期间做好巡查值守、安全防火工作，及时劝阻和制止业主不规范燃放行为。节日期间 ，物业服务企业做好清扫保洁 ，烟花爆竹燃放遗留物在消除复燃起火隐患后 ，及时收集由环卫部门进行集中转运处理 。

　　此前 ，2022年12月30日 ，辽宁大连市政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作的通告》 ：控制燃放区域允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三) 、2023年1月21日(除夕)至2023年1月28日(正月初七)、2023年2月5日(正月十五) ，每日7时至23时；控制燃放区域之外 的地区允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)至2023年2月5日(正月十五)，每日7时至23时。控制燃放区域有：中山区、西岗区 、沙河口区 、甘井子区、高新园区全域 ，其他区市县(先导区)建成区为控制燃放区域。其他时间 ，禁止一切单位和个人燃放烟花爆竹 。

　　除辽宁盘锦、大连外 ，山东东营 、滨州等地明确春节期间在部分区域和个别时间段可以燃放烟花爆竹。

　　根据《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》，在全市禁燃禁放区域内， 可以燃放烟花爆竹 的时间分别是农历腊月二十三 、除夕至正月初五，以及正月十五。

　　据滨州市政府官网发布 的《滨州市烟花爆竹燃放管理办法》 ，在滨州市主城区(东 、西、南 、北外环路以内) ，县(市 、区)城区建成区限制燃放， 即自除夕至正月初五、正月十五可以燃放 ，其他时段不得燃放 。

　　春节临近，是否燃放烟花爆竹的话题引发热议。

　　据人民政协网1月9日报道 ，宁波市政协十六届二次会议上，市政协委员屠嫩斐呼吁协调环保 、安全和年俗仪式感之间 的平衡 ，将宁波市烟花爆竹“禁燃令”改为“限燃令”，找回更多“年味儿”。

　　屠嫩斐建议 ，在年味 、安全和污染之间找到平衡 ，尽快推进烟花爆竹依法规范 、依法管理 ，启动《烟花爆竹安全管理条例》 的修订工作，将燃放烟花爆竹对空气质量以及安全的影响控制在最低限度 。

　　据中国新闻周刊1月7日报道 ，目前 ，《烟花爆竹安全管理条例》仍在修订中。澎湃新闻注意到，《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作 ，涉及避免“禁放”一刀切全面(全区域、全时段)禁放烟花爆竹等内容。

　　应急管理部网站2019年12月13日公布对全国政协委员诸葛彩华《关于合理引导和规范烟花爆竹生产经营燃放，促进产业良性发展 的提案》 的答复称 ，2013年以来，烟花爆竹安全监管部际联席会议多次专题研究了《条例》修订工作 ，应急管理部会同公安部等有关部门深入研究诸葛彩华和相关人大代表、政协委员及相关单位 、个人提出 的意见建议 ，在修订《条例》工作中，对相关原则性规定予以细化，充分听取相关企业和行业协会商会 的意见 。应急管理部、公安部等有关部门积极引导各地方政府权衡利弊、科学评估 、听取群众意见，综合考虑大气环境容量、传统习俗等因素，合理制定本地区烟花爆竹禁限放政策，科学规划烟花爆竹禁限放区域、时段，避免“禁放”一刀切全面(全区域、全时段)禁放烟花爆竹，鼓励地方政府 、企事业单位、社会团体在春节 、元宵节、中秋节等重大传统节日期间和庆典活动中组织专业燃放 。2018年 ，应急管理部、公安部、交通运输部、市场监管总局《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》，再次明确地方人民政府要科学合理制定烟花爆竹禁放、限放政策 ，引导有燃放意愿 的人民群众依法 、安全、文明燃放烟花爆竹。

　　应急管理部在这份答复中表示 ，目前，全国烟花爆竹标准化技术委员会正在组织修订《烟花爆竹安全与质量》 、研究制定《烟花爆竹环保性能评价方法》，将对个人燃放类烟花爆竹进行细分 ，明确安全环保技术指标 ，对烟花爆竹环保性能进行分级评价，考虑制订安全系数高 、环境影响小 、适宜于大部分区域燃放 的烟花爆竹产品级别类别标准 ，以及适宜城市燃放 的城市烟花标准，为地方政府因地制宜制定烟花爆竹燃放政策提供技术依据 ，为消费者选择适用 的烟花爆竹产品提供指引，为烟花爆竹行业转型升级营造积极稳定 的环境 。

不断加强国际传播能力建设******

　　作者 ：程曼丽 、赵丽芳（中央民族大学新闻与传播学院教授）

　　中华文明源远流长 、博大精深， 是中华民族独特的精神标识 。习近平总书记在党的二十大报告中对“增强中华文明传播力影响力”作出重要部署，要求“加强国际传播能力建设 ，全面提升国际传播效能 ，形成同我国综合国力和国际地位相匹配 的国际话语权”。加强我国国际传播能力建设，要讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面 的中国 。新时代新征程 ，我们要围绕中华文化深耕细作，构建好具有鲜明中国特色的战略传播体系 ，用好国际化传播平台，加强国际传播能力建设 ，推动中华文化更好走向世界 ，不断增强中华文明传播力影响力 。

　　围绕中华文化深耕细作 。习近平总书记指出：“要更好推动中华文化走出去，以文载道、以文传声 、以文化人，向世界阐释推介更多具有中国特色 、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化 。”加强国际传播能力建设 ，增强中华文明传播力影响力 ，要在传播内容上围绕中华文化深耕细作 。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义先进文化 、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂 ，繁荣发展文化事业和文化产业，为人民提供了更多更好的精神食粮 ，全党全国各族人民文化自信明显增强。新时代新征程，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，就要坚定文化自信 ，坚守中华文化立场，积极推动中华文化走出去。比如 ，要结合新时代十年 的伟大变革，更加充分 、更加鲜明地展现中国故事及其背后 的思想力量和精神力量，向世界讲好中国故事、传播好中国声音 。又如 ，要努力把中华优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来 ，把中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意义 的文化精髓提炼出来、展示出来 。

　　构建具有鲜明中国特色 的战略传播体系。习近平总书记强调：“必须加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色 的战略传播体系”。新时代 ，我国国际话语权和影响力显著提升 ，同时也面临着新的形势和任务 ，国际舆论格局西强我弱的总体态势仍然没有改变 。只有构建起具有鲜明中国特色 的战略传播体系 ，才能有效统筹资源力量 ，充分发挥集合效应，着力提高国际传播影响力 、中华文化感召力 、中国形象亲和力 、中国话语说服力、国际舆论引导力 。构建具有鲜明中国特色的战略传播体系是一项系统工程 ，需要系统思考和整体谋划。要打造具有国际影响力的媒体集群，特别是要打造具有强大引领力 、传播力、影响力 的国际一流新型主流媒体 ，采用贴近不同受众的精准传播方式 ，推进中国故事和中国声音的全球化表达 、区域化表达、分众化表达，增强国际传播 的亲和力和实效性 。更好发挥高层次专家作用，利用重要国际会议论坛、外国主流媒体等平台和渠道发声。重视发挥海外华人、海外中资企业、国际友人等在国际传播中的作用。讲究国际舆论斗争的策略和艺术 ，广交朋友、团结和争取大多数，把握国际舆论话语权 ，自觉维护党和国家的尊严形象 。

　　用好国际化传播平台 。习近平总书记强调“用好国际化传播平台，客观 、真实 、生动报道中国经济社会发展情况，传播中国文化，讲好中国故事”。当前，新兴技术不断涌现，推动国际化传播平台发生深刻变革 。其中，以5G技术为代表的信息技术以其大带宽 、低时延、广连接等特性赋能国际化传播平台发展 ，形成了全新 的信息采集、处理和分发方式 ，为加强我国国际传播能力建设提供了良好技术支撑 。同时，各国民众 的信息接收习惯日益向新兴媒体、移动传播等方面转移，这也对用好国际化传播平台提出了新的要求 。面对媒介技术、舆论生态 、媒体格局发生 的重大变化 ，加强国际传播能力建设要抓住先进信息技术发展带来 的新机遇 ，加快布局新型传播平台，积极运用5G等信息技术开展新闻传播实践 ，持续提升媒体内容传播效率，形成多渠道、精准化 的国际传播。加快移动端传播平台建设，创新短视频 、微视频 、云直播 、语音播报等多元信息发布形式，吸引更多国际友人讲述“我眼中 的中国” ，更好向世界展示博大精深 的中华文化。研究掌握传播平台的发展趋势，推动传播策略全面迭代升级，打造更多受众喜闻乐见的沉浸式、互动式新闻产品 ，通过新形式、新手段 、新途径进一步增强中华文明传播力影响力 。